【源傳媒訊】(記者:陳越溪)中國國家主席習近平今天特別公佈了他給埃塞俄比亞的漢娜·格塔丘寫的一封回信,說他希望年輕人“加強文化交友,心靈溝通,支持中非合作,同25億非洲人民一道,為構建中非命運共同體、構建人類命運共同體做出自己的努力”。

今年五月,漢娜和來自51個國家的73名青年曾到中國參加“‘一帶一路’青年創意與遺產論壇”,回國之後,他們給習近平主席寫了一封熱情洋溢的信,道出本次中國之行的心得與對“一帶一路”倡議的認識。習近平特別選擇在中非合作論壇北京峰會即將召開時,回信給這位來自非洲的學生代表,意在贏得民心。

2017112日,在科特迪瓦蘇佈雷水電站,一名當地員工在監測發電數據。由中國承建的蘇佈雷水電站是中非基建和產能合作的標誌性工程。(圖片來源:新華社)

成立於2000年的中非合作論壇,每三年舉辦一次,其格局不斷提升,重要性也不斷升高。從最初的部長級會議一路提升到首腦級峰會。於此同時,中國與非洲的貿易額也不斷增加,目前已經連續9年成為非洲第一大貿易夥伴國,2017年中非貿易額達1700億美元,同比增長14%。今年1-6月,中非貿易額達988億美元,同比增長16%。

近年來,相對於美國不斷減少在非洲的投資,中國對非洲的直接投資不斷增加。2017年中國對非洲直接投資流量為31億美元,接近2003年的40倍。截至2017年底,中國對非洲各類投資存量超過1000億美元,幾乎遍佈非洲各國。投資領域也逐步拓寬,建築、採礦、製造、科技、地質勘察、房地產、金融、批發零售和農業等均有涉及。隨著合作深入,贏得當地民心成為中非持久發展的重要指標。依據非洲當地的“非洲指標”的調查顯示,63%的非洲當地居民對於中國持正面的態度。這顯示出中國近十五年來在非洲日益頻繁的投資、商業、文化交流活動,在當地人民心中,產生了正面的影響。

值得注意的是,早在“一帶一路”倡議提出之前的2003年,中國的民營企業早已經開始闖蕩非洲了,2013年政府提出的“一帶一路”倡議,恰逢其時地給了闖蕩非洲、剛剛開始落地生根的中國創業者以全面提升的機會。

現在大約有超過10,000個中資公司在非洲經營,其中90%是民營企業。他們採用務實而又敢想敢幹的方式經營生意,以靈活而有懂得創新的頭腦,扎根在當地,拓展市場。中資企業大量僱用當地人並給予培訓,又藉國家“一帶一路”倡議的東風,參與相關的大型基礎設施建設項目,令中資企業在短短數年內,就成為拉動當地經濟的重要力量。依據麥肯錫估算,在整個非洲的製造業領域上,大約12%的產出來自中資企業。

麥肯錫以埃塞俄比亞為例,指出中國的民營企業將重點放在當地迅速增加的市場上,直接服務當地人,而不是以殖民地式的利用當地廉價勞動力和資源,生產出口產品服務發達國家的市場。

非洲的本地市場潛力巨大。世界經濟論壇非洲峰會(World Economic Forum on Africa)已經將非洲定位為“凝聚製造業優勢的區域集群"。也就是說,非洲將有望成為能夠服務全球的製造業中心之一,而2017年,非洲一些國家的GDP增長也達到了6%-7%之間,隨著當地人的收入增加,可支配收入亦隨之上升。麥肯錫估計,以非洲作為一個整體來計算,當地家庭的平均可支配收入將每年增長3.8%。

這個市場預期,對於遭遇消費行為出現明顯降級趨勢的中國而言,可以說是“希望在非洲”。真正能夠服務當地市場,惠利地方人民,才是王道。中國的“一帶一路”倡議下的發展項目,盡可能地與所在國家的發展戰略融合。如果說在2010年代,中國的投資顯著地提高了非洲的製造業,那麼,在2020年代,人們將看到中非在農業領域以及數字經濟方面的互利合作的成果。

清華大學國家戰略研究院研究員壽慧生認為,中國在非洲的成功在於尊重當地的發展實情,尊重市場的邏輯。

壽慧生在其為《金融時報》撰稿中指出:同西方國家不同,中國對非洲的投入,只有不足10%的部分為援助,超過90%的投入是以投資的形式進入非洲。這反映出中國傾向於用市場化的資金支援方式開展中非合作。

“發展其實可以很簡單,其核心是激發當地人的積極性,合理配置資源。中國的農村經濟復蘇和市場經濟的發展都源於這個簡單的邏輯。”壽慧生說。

依據官方數據顯示,目前,中國企業在非洲開辦了25個經貿合作區,累計投資金額超過60億美元,目前產值約為189億美元,上繳東道國稅收9億美元,僱傭外籍員工大概4.1萬名。

從2015年到2018年檢,中國實施了「十大合作計劃」以促進非洲一體化。統計顯示,中國企業在非洲已建成和在建的項目,將幫助非洲新增約3萬公里公路里程、超過900萬噸每日的清潔用水處理能力、為非洲國家創造近90萬個就業崗位。

壽慧生所謂的“市場邏輯”,用中國的成語來說,就是“授人以魚不如授人以漁”。中國的企業,尤其是民營企業,也從“授人以漁”式地和非洲當地人一起賺錢的“無雙模式”中,換得了自身的發展。麥肯錫的研究表明,在2025年,中資企業在非洲的收益將達到4400億美元。

然而,麥肯錫的研究指出,目前的中資企業中,只有44%的管理層是當地人。這說明當地人力資源的提升以及中資企業融入當地社會方面,依然有待提升。

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新聞背景

中非十大合作計劃

從2016至2018年,中方將提供總額600億美元的資金支持,集中在以下十個方面的合作。

一是中非工業化合作計畫。

鼓勵支援中國企業投資非洲

合作新建或升級一批工業園區

向非洲國家派遣政府高級專家顧問

為非洲培訓20萬名職業技術人才,提供4萬個來華培訓名額。

二是中非農業現代化合作計畫。

轉讓農業適用技術,

非洲100個鄉村實施“農業富民工程

三是中非基礎設施合作計畫。

中方將同非洲在基礎設施規劃、設計、建設、運營、維護等方面加強互利合作

支援非洲國家建設5所交通大學。

四是中非金融合作計畫。

擴大人民幣結算和本幣互換業務規模,

擴大對非洲投融資合作

五是中非綠色發展合作計畫。

中方將支持綠色、低碳、可持續發展能力

施100個清潔能源和野生動植物保護專案、環境友好型農業專案和智慧型城市建設專案。

六是中非貿易和投資便利化合作計畫

中方將實施50個促進貿易援助專案,

擴大非洲輸華產品規模

七是中非減貧惠民合作計畫。

實施200個“幸福生活工程”和以婦女兒童為主要受益者的減貧項目

八是中非公共衛生合作計畫。

參與非洲疾控中心等公共衛生防控體系和能力建設

支援中國企業赴非洲開展藥品當地語系化生產

九是中非人文合作計畫。

為非洲援建5所文化中心

為非洲1萬個村落實施收看衛星電視專案

為非洲提供2000個學歷學位教育名額和3萬個政府獎學金名額

十是中非和平與安全合作計畫

向非盟提供6000萬美元無償援助,支援非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設和運作

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